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                    關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區中小微企業(yè)信用 擔保風(fēng)險補償資金管理辦法的通知

                    2022-04-20來(lái)源:防城港市工信委

                    各市、縣財政局、工業(yè)和信息化委員會(huì )、金融工作辦公室:

                     

                    經(jīng)自治區人民政府同意,現將《廣西壯族自治區中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金管理辦法印發(fā)給你們,請遵照執行。

                     

                     

                     

                     

                    廣西壯族自治區財政廳    

                    廣西壯族自治區工業(yè)和信息化管理委員會(huì )        廣西壯族自治區金融工作辦公室

                                    2013年6月13日

                     

                     

                    廣西壯族自治區中小微企業(yè)信用擔保

                    風(fēng)險補償資金管理辦法

                     

                    第一章  總則

                    第一條  為幫助融資性擔保機構防范和化解融資性擔保風(fēng)險,積極為中小微企業(yè)融資提供信用擔保,促進(jìn)全區經(jīng)濟加快發(fā)展,根據《自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區財政廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導金融支持中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟加快發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕310號)精神,結合實(shí)際,制定本辦法。

                    第二條  本辦法所稱(chēng)融資性擔保機構中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔保風(fēng)險補償資金”),是指自治區財政對符合條件的融資性擔保機構為中小微企業(yè)融資提供信用擔保給予的風(fēng)險補償資金。

                    第三條  本辦法所稱(chēng)融資性擔保機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔保機構”),是指在廣西境內依法設立,經(jīng)自治區融資性擔保機構監管部門(mén)批準并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,具有獨立法人資格,從事融資性擔保業(yè)務(wù)的有限責任公司和股份有限公司。

                    第四條  本辦法所稱(chēng)中小微企業(yè),是指在廣西境內依法設立的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)的統稱(chēng)。中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)依據國家《中小企業(yè)劃型標準規定》(工信部聯(lián)企業(yè)2011〕300號)劃分界定。

                     

                    第二章  擔保風(fēng)險補償資金補助范圍、條件及標準

                     

                    第五條  擔保風(fēng)險補償資金的補助范圍:

                    (一)為中小微企業(yè)提供金融機構貸款、票據承兌、貿易融資、項目融資、信用證擔保,且單筆擔保額在1500萬(wàn)元(含1500萬(wàn)元)以下的擔保業(yè)務(wù)。

                    (二)為中小企業(yè)公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)行集合債、集合票據、短期融資券等債務(wù)融資提供擔保。

                    第六條  下列情形不屬于擔保風(fēng)險補償資金的補助范圍:

                    (一)擔保機構或從業(yè)人員違反國家法律、法規及內部管理制度而發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)。

                    (二)履約擔保、注冊擔保、訴訟保全擔保、工程履約擔保等非融資類(lèi)擔保業(yè)務(wù)。

                    (三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資擔保。

                    (四)為關(guān)聯(lián)方企業(yè)提供擔保。

                    第七條  擔保機構申請擔保風(fēng)險補償資金應符合下列條件:

                    (一)經(jīng)營(yíng)擔保業(yè)務(wù)在兩年以上(含兩年)。

                    (二)年平均中小微企業(yè)融資擔保責任額達到本機構實(shí)收資本的1倍以上(含1倍)。

                    (三)對單戶(hù)企業(yè)的擔保額不得超過(guò)注冊資本金的10%。

                    (四)嚴格執行擔保企業(yè)會(huì )計核算辦法、金融企業(yè)財務(wù)規則,以及財務(wù)會(huì )計實(shí)施辦法,按時(shí)向同級財政部門(mén)報送財務(wù)會(huì )計報表和相關(guān)資料。向同級工業(yè)和信息化管理部門(mén)、金融工作辦公室報送有關(guān)報表及相關(guān)資料。

                    (五)依法納稅,執行國家擔保費率政策,合規經(jīng)營(yíng),接受監管部門(mén)監管。參加第三方信用評級機構的信用評級,并在經(jīng)營(yíng)有效期內參加每年度的跟蹤評級。

                    第八條  擔保風(fēng)險補償資金的補助標準:

                    對擔保機構上年結轉的中小微企業(yè)融資在保責任額,按其年平均融資擔保責任額的4‰給予擔保風(fēng)險補償(單個(gè)機構獲得的補償額最高不超過(guò)300萬(wàn)元);對當年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔保責任額,按其年平均融資擔保責任額的2‰給予擔保風(fēng)險補償。

                     

                    第三章  擔保風(fēng)險補償資金的申請、審批和撥付

                     

                    第九條  擔保機構申請。凡符合條件的融資性擔保機構,每年申請上一年度擔保風(fēng)險補償資金。

                    (一)各級擔保機構于每年4月底前,向同級工業(yè)和信息化管理部門(mén)、財政部門(mén)和金融工作辦公室提出擔保風(fēng)險補償資金申請。

                    (二)擔保機構申請時(shí)需向同級工業(yè)和信息化管理部門(mén)提供如下書(shū)面材料和擔保業(yè)務(wù)數據光盤(pán),并抄送同級財政部門(mén)和金融工作辦公室

                    1.申報文件。包括申報正式文件、自治區中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金申請書(shū)及其附表(詳見(jiàn)附件2);

                    2.機構證明材料。包括機構營(yíng)業(yè)執照、融資性擔保經(jīng)營(yíng)許可證、法人證書(shū)、代碼證、稅務(wù)登記證等復印件;

                    3.財務(wù)審計報告。會(huì )計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)決算審計報告,包括資產(chǎn)負債表、利潤表、擔保余額變動(dòng)表,以及風(fēng)險準備金、未到期責任準備金的提取、使用和管理情況;

                    4.擔保業(yè)務(wù)證明材料。包括與金融機構合作協(xié)議、擔保合同、金融機構貸款證明及相關(guān)出票證明;反擔保合同、被保企業(yè)基本情況及擔保項目介紹;

                    5.其他相關(guān)資料。

                    第十條  主管部門(mén)審核。各級主管部門(mén)對擔保機構上報的申請材料要及時(shí)、如實(shí)審核,并按時(shí)上報。

                    (一)市、縣工業(yè)和信息化管理部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)、金融工作辦公室對擔保機構報送的材料進(jìn)行初審,提出審核意見(jiàn),并聯(lián)合行文于5月底前上報自治區工業(yè)和信息化委員會(huì ),抄報自治區財政廳、金融工作辦公室。上報時(shí)提供如下文件和材料:

                    1.申報文件,自治區中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金匯總表(詳見(jiàn)附件3);

                    2.數據光盤(pán);

                    3.擔保公司申報材料;

                    4.其他相關(guān)資料。

                    (二)自治區工業(yè)和信息化委員會(huì )、財政廳、金融工作辦公室組織專(zhuān)家對擔保機構申報資質(zhì)進(jìn)行審查,聘請中介機構對擔保業(yè)務(wù)數據進(jìn)行審核,并出具審核意見(jiàn)。根據審核結果,自治區工業(yè)和信息化委員會(huì )、自治區財政廳、金融工作辦公室聯(lián)合下達年度中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金項目計劃。

                    第十一條  項目資金撥付。自治區財政依據年度中小微企業(yè)信用擔保風(fēng)險補償資金項目計劃撥付資金。自治區直屬單位的項目資金,由自治區財政廳下達預算到項目主管部門(mén),主管部門(mén)通過(guò)自治區本級國庫集中支付系統將資金撥付到項目單位;市、縣項目資金,由自治區財政廳下達到各市、縣財政局,各市、縣財政局根據本辦法和財政國庫管理制度規定撥付項目單位。

                     

                    第四章  績(jì)效管理、監督管理和法律責任

                     

                    第十二條  擔保風(fēng)險補償資金由自治區本級財政預算安排,專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于補助擔保機構為中小微企業(yè)融資提供擔保的風(fēng)險補償和相關(guān)的中介審計費用。擔保機構收到擔保風(fēng)險補償資金后,全部用于補充擔保風(fēng)險準備金。

                    第十三條  各級工業(yè)和信息化管理部門(mén)、   財政部門(mén)、金融主管部門(mén)要根據各自的職責分工,加強對轄區內擔保機構中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)和擔保風(fēng)險補償資金申報工作的指導,監控擔保數據質(zhì)量,認定申報資質(zhì);要加強擔保風(fēng)險補償資金的監督檢查和績(jì)效評價(jià),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

                    第十四條  自治區財政廳、工業(yè)和信息化委員會(huì )、金融工作辦公室負責組織實(shí)施擔保風(fēng)險補償資金的績(jì)效管理工作,建立資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系,對資金開(kāi)展全過(guò)程績(jì)效管理。

                    第十五條  擔保機構要認真審核、及時(shí)匯總、如實(shí)申報擔保風(fēng)險補償資金。要加強擔保風(fēng)險補償資金的管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擅自改變資金用途,確保資金用于補充風(fēng)險準備金。

                    第十六條  各級主管部門(mén)、各擔保機構所提交的材料必須真實(shí)、有效,不得弄虛作假。對擔保機構虛報材料,騙取擔保風(fēng)險補償資金的,財政部門(mén)應當全額追回,并取消其申請擔保風(fēng)險補償資金的資格,登錄金融信用信息基礎數據庫;對各級主管部門(mén)未認真履行審核職責,導致?lián)C構虛報材料,騙取或者挪用擔保風(fēng)險補償資金的,財政部門(mén)應當責令改正。對相關(guān)責任單位和責任人員,應當按照《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號)的規定進(jìn)行處理。構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

                     

                     

                    第五章  附則

                     

                    第十七條  本辦法自公布之日起實(shí)施。《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區財政廳等部門(mén)關(guān)于廣西壯族自治區中小企業(yè)信用擔保機構風(fēng)險補償資金管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2009〕186號)同時(shí)廢止。

                    第十八條  本辦法由自治區財政廳會(huì )同自治區工業(yè)和信息化管理委員會(huì )、金融工作辦公室負責解釋。


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